黨的十六屆五中（zhōng）全會提出：
“要實現節約發展、清潔發展、安（ān）全發展和（hé）可持續發展。”胡錦濤總書記指出：“要把安全發展作（zuò）為一個重要理（lǐ）念納入社會主（zhǔ）義現代化建設的總體（tǐ）戰略。”黨的十六（liù）屆六中全會重申和強調了“安全發展”的指導原則。這充分反映（yìng）了黨中央和中央領導對安全發（fā）展的高度重視，明確將“安全發展的科學理念”作為指導當前和今後安全生產工作的重要（yào）思想。交通行業是一個與人民群眾生產（chǎn）生活息息相關，為百姓服務（wù）的行業，安全是整個行業的（de）核心價值，直接關係（xì）人民生命財產安（ān）全，關係社會的和諧穩定，關係到經濟的健康發展。樹立安全發展科學理念（niàn），堅持安全發展科學理念，實踐安全發展科學理念，不僅是交通（tōng）行業（yè）各（gè）級主管部門的重要職能，而（ér）且是構建和諧社會（huì）的（de）必然要求（qiú）。一、交（jiāo）通（tōng）行業安全發展的內涵
發展是第一要務，但發展必（bì）須安全；科學（xué）發（fā）展首先要安全發展，和諧社會首先要關（guān）愛（ài）生命。交（jiāo）通行業安全發展要堅持以人為本（běn），在人民群（qún）眾生命權利（lì）和交通從業人員職業健康最大限度地（dì）得到保障的前提下，實現安（ān）全、穩定、和諧的動態發展。安全穩定（dìng）和諧地（dì）發展，不僅指交通行業的各個要（yào）素和環節處於相互協（xié）調的（de）狀態，整個係統（tǒng）處於良好的有序運行之中，意味著交通行業是一種又快又好的發（fā）展態勢。同時，也要求管理不能有重大漏（lòu）洞，出現事故不斷（duàn）或者發生（shēng）重特大事故，整個係統運行失調和紊亂的狀況，使得交通行業發展（zhǎn）既不“快”、更不“好（hǎo）”。
